Понятия используемые в Правилах технологического присоединения.
Технологическое присоединение к электрическим сетям является сложной технической процедурой.
Регламентируется «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (Постановление Правительства Российской Федерации №861 от 27 декабря 2004 года) и иными документами.
На сегодняшний день Правила технологического присоединения насчитывают 229 страницы текста с большим количеством технических терминов, таких как мощность, напряжение, категория надежности и иных других.
Правила ежегодно добавляются изменения от трех до семи раз в год.
Так как с процедурой технологического присоединения к электрическим сетям юридические лица, сталкиваются очень редко, то мы запускаем цикл статей, которые помогут юридическим лицам разобраться в хитросплетениях Правил.
Из этой статьи вы узнаете
1. Основные разделы Правил технологического присоединения
2. Понятия, используемые в Правилах технологического присоединения:
Основные разделы Правил технологического присоединения
Понятия, используемые в Правилах технологического присоединения:
1.1 Акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) — документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке. В нем определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства;
1.2. Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей) — документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности;
1.3. Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон — документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств);
1.4. Величина технологической брони — величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии (мощности) и продолжительность времени, устанавливаемые на основании проектной документации. При отсутствии проектной документации — на основании соглашения сетевой организации и потребителя электрической энергии, необходимые для завершения в указанное время технологического процесса, цикла производства потребителя, использующего в производственном цикле непрерывные технологические процессы, внезапное прекращение которых вызывает необратимое нарушение технологического процесса и (или) опасность для жизни и здоровья людей, окружающей среды, после чего может быть произведено отключение соответствующих энергопринимающих устройств, и согласованные сетевой организацией в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. (Можно ли сократить? Начиная со второго предложения читать тяжело. Если сократить нельзя – разбить на несколько предложений);
1.5. Величина аварийной брони — величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии (мощности) с полностью остановленным технологическим процессом, обеспечивающая его безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние. Устанавливается на основании проектной документации. При отсутствии проектной документации — на основании соглашения сетевой организации и потребителя электрической энергии (мощности) и равная величине максимальной мощности энергопринимающих устройств дежурного и охранного освещения, охранной и пожарной сигнализации, насосов пожаротушения, связи, аварийной вентиляции таких объектов, согласованной сетевой организацией в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям;
1.6. Граница балансовой принадлежности — линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок;
1.7. Документы о технологическом присоединении — документы, составляемые в процессе и по окончанию технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон;
1.8. Заявленная мощность — величина мощности, планируемой к использованию в предстоящем расчетном периоде регулирования, применяемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и исчисляемая в мегаваттах;
1.9. Максимальная мощность — наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах;
1.10. Пропускная способность электрической сети — технологически максимально допустимая величина мощности, которая может быть передана с учетом условий эксплуатации и параметров надежности функционирования электроэнергетических систем;
1.11. Сетевые организации — организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;
1.12. Территориальная распределительная сеть — комплекс не входящих в состав единой национальной (общероссийской) электрической сети линий электропередачи и оборудования, используемых для предоставления услуг по передаче электрической энергии;
1.13. Точка поставки — место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении — в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики);
1.14. Точка присоединения к электрической сети — место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации;
1.15. Энергопринимающие устройства потребителя — находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.
В следующих статья мы подробно разберем все разделы Правил технологического присоединения.
На все интересующие Вас вопросы по тематике "Технологическое присоединение" обращайтесь к нашим
Что такое точка присоединения к электрической сети
-Место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической э.
— Место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации
Точка поставки электрической энергии
-Место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энерг.
— Место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении — в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики
Услуги по передаче электрической энергии
-Комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.
— Комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями
Услуги по оперативно-диспетчерскому управлению
-В электроэнергетике оперативно-диспетчерское управление, осуществляемое в целях обеспечения надежного энергоснабжения и качества электрической энергии, соответствующих обязательным требованиям
Установленная генерирующая мощность
-Электрическая мощность объектов по производству электрической и тепловой энергии на момент введения в эксплуатацию соответствующего генерирующего объекта
Устойчивость электроэнергетической системы
-Способность электроэнергетической системы сохранять синхронную работу электрических станций после отключений линий электропередачи, оборудования объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок
-Система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность), а также за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках
Ценовые зоны оптового рынка
-Территории, которые определяются Правительством Российской Федерации и на которых происходит формирование р.
— Территории, которые определяются Правительством Российской Федерации и на которых происходит формирование равновесных цен оптового рынка
Частичное ограничение режима потребления
-Ограничение режима потребления, вводимое в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики и предполагающее сокращение объема подачи электрической энергии (мощности) потребителю до уровня, определенного в соответствии с настоящими Прав.
— Ограничение режима потребления, вводимое в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики и предполагающее сокращение объема подачи электрической энергии (мощности) потребителю до уровня, определенного в соответствии с настоящими Правилами
Электротехническая лаборатория
-Это современная электротехническая организация, которая предоставляет определённый спектр услуг, связанных с электрическими измерениями сети в офисах, на производстве, торговых центрах, домах и квартирах
Электромонтажные работы
-Это специальный вид строительных работ, выполняемых во время возведения и реконструкции сооружений и зданий разнообразного назначения, которые непременно связаны с профессиональным монтажом электрических сетей. Это и воздушные и кабельные линии электропередачи.
— Это специальный вид строительных работ, выполняемых во время возведения и реконструкции сооружений и зданий разнообразного назначения, которые непременно связаны с профессиональным монтажом электрических сетей. Это и воздушные и кабельные линии электропередачи, проводов тока, электрических проводов и т.д. А также различного электрооборудования, к которому относятся электрические машины, распределительные пункты, пульты управления, а также многое другое
Электроэнергетика
-Отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, опер.
— Отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам. Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения; Единая энергетическая система России — электроэнергетическая система, которая расположена в пределах территории Российской Федерации и централизованное оперативно-диспетчерское управление которой осуществляется системным оператором Единой энергетической системы России;
Электроэнергетическая система
-Совокупность объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, связанных общим режимом работы в едином технологическом процессе производства, передачи и потребления электрической энергии в условиях централизованного о.
— Совокупность объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, связанных общим режимом работы в едином технологическом процессе производства, передачи и потребления электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (абзац введен Федеральным законом от 23.06.2016 № 196-ФЗ )
ТОЧКА ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СЕТИ
«. «точка присоединения к электрической сети» — место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации. «
Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 22.11.2012) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»
ТОЧКА ПРИСОЕДИНЕНИЯ и ГРАНИЦЫ БАЛАНСОВОЙ и ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.
Поскольку вопрос с местом точки присоединения является краеугольным местом в договоре и ТУ, то он рассматривается отдельно и с разных сторон.
Обычно СО указывает в п.7 ТУ точку присоединения на опоре ЛЭП, которая проходит мимо вашего участка и следом за этим навешивает на вас обязательство по монтажу ответвления. В ТУ под ответвлением СО понимает кусок СИПа от проводов ЛЭП (как правило от ближней к ЗУ опоры) до ВРУ заявителя. Ну и тогда иди заявитель в магазин покупать СИП потребной длины и шесть разных зажимов к нему. Что здесь не так?
1. Пройдемся по определениям что есть что.
Согласно определения ПТП: «точка присоединения к электрической сети» — место физического соединения энергопринимающего устройства (ЭПУ) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.
Т.е. точка присоединения это место где встречаются (прикасаются, соединяются) ЭПУ заявителя с сетью СО.
Согласно определения ПНД: «энергопринимающие устройства потребителя » — находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.
Ну как то кусок СИПа под это определение не очень подходит, т.к. не предназначен для преобразования энергии, а только для ее передачи. Смотрим дальше.
Согласно определений ПУЭ-7:
1.2.6 — Электрическая сеть — совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.
Часть электрической сети после подстанции называется — 7.1.10 — Питающая сеть — сеть от распределительного устройства подстанции или ответвления от воздушных линий электропередачи до ВУ, ВРУ, ГРЩ.
Внимание! В определении сети появилось слово ответвление, но не будем торопиться, а посмотрим чем же заканчивается это ответвление.
Что же такое ВУ или ВРУ? Согласно — 7.1.3 — Вводное устройство (ВУ) — совокупность конструкций, аппаратов и приборов, устанавливаемых на вводе питающей линии в здание или в его обособленную часть. Вводное устройство, включающее в себя также аппараты и приборы отходящих линий, называется вводно-распределительным (ВРУ). Т.е. это как раз наше ЭПУ согласно п.5 поданной заявки и для СИПа тут места не оставлено.
Читаем определения дальше и доходим до определений воздушных линий (ВЛ). До этого у нас были определения сетей, теперь же сеть вполне определенного типа. А именно воздушная.
2.4.3. Магистраль ВЛ — участок линии от питающей трансформаторной подстанции до концевой опоры. К магистрали ВЛ могут быть присоединены линейные ответвления или ответвления к вводу.
Линейное ответвление от ВЛ — участок линии, присоединенной к магистрали ВЛ, имеющий более двух пролетов.
Ответвление от ВЛ к вводу — участок от опоры магистрали или линейного ответвления до зажима (изолятора ввода).
Все, задача решена. Ответвление это часть электрической сети (а не нашего ВРУ), которое и подводится к нашему ВРУ. Сетями занимается СО и значит монтировать и владеть этим куском провода должна именно СО. Попытка навязывать это провод нам очевидно подпадает под п.19 о запрете навязывать нам обязательства не предусмотренные настоящими Правилами.
2. Согласно п.25(1). В технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны:
а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя; СО любит трактовать этот пункт как 25 метров СНАРУЖИ от границы. Многочисленные решения различных инстанций всех уровней указывают на ошибочность этого мнения. Речь в 25(1)а идет только о 25 метрах от границы ВНУТРЬ земельного участка. Вот только некоторые из них:
— ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 мая 2011 года N 16008/10
— Определение Верховного Суда РФ от 25.02.2014 N АПЛ14-12
— Ленинградский УФАС — ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 66-05-Ш/16 «11» июля 2016 г. — г. Санкт-Петербург
Таким образом точка присоединения может находится только на участке заявителя и тянуть к ней свои провода и подключать их должна однозначно СО.
Часто СО в споре про точку присоединения в пику заявителю на отказ от точки на опоре, начинает настаивать на размещении ее на границе ЗУ ссылаясь на п.13 договора – заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация — до границ участка заявителя. Ведь граница балансовой принадлежности — линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности … определяющая границу эксплуатационной ответственности… Что совершенно логично. В точке присоединения встречаются два имущества, соответственно именно по ней и проводится в дальнейшем балансовая граница, а кто владеет, тот и чинит и поэтому и эксплуатационная граница там же. Это все правильно НО. П.13 договора пишется на основании п.16.1. — Заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию. А вот этим ЕСЛИ и является ваша заявка с приложенным к ней планом, на котором указано размещение вашего ВРУ не на границе, а в пределах 25 метров от нее. Поэтому, если доходит до написания МО от подписания договора, то стоит изменять и этот пункт договора, а не только ТУ. П.13 СО несет балансовую и эксплуатационную ответственность до точки присоединения (на вводных контактах АВ, установленного в ВРУ заявителя), заявитель – после точки присоединения.
Часто СО начинает ссылаться на невозможность присоединить оборудование заявителя опять таки из за этой пресловутой границы, ведь для присоединения им придется зайти на участок заявителя. Это лукавство ибо:
Ответственность между СО и заявителем относительно границы в ПТП и ТУ разные. Если по п.25(1)г)) — распределение обязанностей между сторонами по исполнению ТУ (мероприятия по ТП в пределах границ участка, на котором расположены ЭПУ заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены ЭПУ заявителя, …, осуществляются СО). Т.е. СО согласно п.10 ТУ строит ЛЭП, а заявитель согласно п.11 ТУ монтирует ВРУ и прибор учета и при этом границу ЗУ не пересекают и ТУ именно так и должно быть составлено, что б не пересекали. А вот уже после выполнения сторонами ТУ наступает этап описанный в п.7.г.1) — осуществление СО фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства СО, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (ЭПУ) …
Т.е. это комплекс технических и организационных мероприятий по физическому соединению, который включает в себя согласно п.18:
д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией ТУ в соответствии с разделом IX настоящих Правил, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии…
е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств
ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").
Т.е. для осуществления этих проверок, осмотров и присоединений монтеру СО по любому придется пересекать границу ЗУ. И он это сделает с вашего согласия, которое вы с удовольствием ему дадите. Ведь электричество вы же хотите получить, да?