Имеют ли право представители УК ходить по квартирам с проверками?
31 июля вступило в силу постановление правительства, согласно которому управляющие компании (УК) должны предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию о собственниках жилья и приборах учета, сведения о помещениях, где предоставление коммунальных услуг временно ограничено, и другие данные.
Какую информацию УК обязаны передавать и о каком постановлении идет речь?
Речь идет о постановлении правительства РФ от 13 июля 2019 г. № 897 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями».
Согласно документу, управляющие компании обязаны передавать ресурсоснабжающим организациям фамилию, имя, отчество каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, а также дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии). Если владелец — юридическое лицо, то потребуется еще наименование и место государственной регистрации.
Кроме того, управляющая компания должна передавать ресурсоснабжающей организации:
— адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, и сведения о них (площадь, количество постоянно проживающих лиц и пр.);
— сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки;
— сведения о дате опломбирования приборов учета и их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления информации;
— сведения о мерах социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, если собственник помещения ими пользуется;
— сведения о жилых помещениях, где ограничено или приостановлено предоставление коммунальных услуг.
Если был произведен перерасчет платы за «коммуналку», УК тоже должна уведомить об этом ресурсоснабжающую организацию.
Имеют ли право представители УК ходить по квартирам с проверками?
По словам юриста Натана Будовница, собственник квартиры может, но не обязан пускать в дом представителя управляющей компании.
«В Конституции РФ сказано, что жилище неприкосновенно и незаконное проникновение в жилое помещение не допускается. То есть никто, кроме человека, который имеет право пользоваться жилым помещением, не может туда войти», — говорит эксперт.
Он добавляет, что при этом сам обход сотрудниками УК жильцов закон не нарушает, они могут прийти и, например, проверить счетчик. Однако пускать специалиста или нет — это личное дело жильца. «Не вижу большого смысла для жильца уклоняться от предоставления этой информации. В конце концов, идет сверка данных по потреблению, в этом ничего плохого и страшного для человека нет», — считает эксперт.
Что будет, если не впустить сотрудника управляющей компании?
По словам Натана Будовница, о каких-либо санкциях за недопуск представителя УК в жилое помещение ему неизвестно. «Как выяснять данные — это проблема управляющей компании. Они могут приходить к собственникам, могут им звонить, нарушений я здесь не вижу. Тем более что на них возлагается обязанность предоставлять сведения. Но мне неизвестно, есть ли некая ответственность за то, что представителя управляющей компании не пускают, тем более что неприкосновенность жилища никто не отменял», — говорит эксперт.
Какие документы можно требовать у представителя управляющей компании?
Натан Будовниц поясняет, что у сотрудника УК должна быть доверенность, подписанная руководителем, где будет разъяснено, что конкретно входит в зону его обязанностей.
«Но на практике почти никто этого не делает, просто люди приходят. Управляющая компания — это, как правило, коммерческая организация, а не госслужба, поэтому у ее сотрудников не может быть никаких удостоверений. У сотрудника должны быть документы о том, что он работает в этой организации и имеет право от имени компании что-то просить или сверять. У специалиста на руках также может быть приказ за подписью руководителя, который, допустим, разъясняет, что именно он должен делать: обход по дому, например, и так далее. Доверенность можно сверить с удостоверением личности, там всегда указываются паспортные данные», — поясняет Будовниц.
Он добавляет: если собственник сомневается, что перед ним именно представитель управляющей компании, то можно перед тем, как пускать его в квартиру, сначала попросить назвать фамилию, имя, должность и компанию, которую человек представляет, а затем попросить зайти попозже, чтобы было время проверить информацию. «За это время можно найти телефон своей управляющей организации и спросить, осуществляют ли они такие мероприятия в вашем доме, а также выяснить, зачем совершают обход», — говорит юрист.
Должны ли представители УК предупреждать жильцов о визите?
По словам юриста, законом это никак не регламентировано. «Но, скажем так, предупреждать было бы правильнее, учитывая то, что собственник должен быть дома, чтобы он в принципе мог открыть дверь. Однако предупреждают не всегда, зачастую обход просто делается в какие-то определенные часы», — говорит Натан Будовниц.
Зачем жилищник проверяет счетчики воды
В указанных нормах Правил №354 закрепляется, что проверка приборов учёта проводится путём посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета. В ходе проверки устанавливается состояние приборов учета, факт их наличия или отсутствия, достоверность переданных потребителем сведений об их показаниях, одновременно производится снятие показаний. Периодичность проверок приборов учёта для жилых помещений установлена не чаще 1 раза в 3 месяца, а в случае, если прибор учёта установлен в нежилых помещениях или за пределами жилых помещений, в местах, доступ к которым возможен без присутствия потребителя, проверки могут проводиться 1 раз в месяц.
При проверке состояния прибора учёта в соответствии с абз.2 п.81.11 Правил №354 обращают внимание на его целостность, отсутствие механических повреждений, не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора, наличие и сохранность контрольных пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта.
Если прибор учёта расположен в месте общего пользования, то никакой специальной процедуры проверки счетчиков законодательством не предусмотрено — организация, предоставляющая коммунальную услугу проверяет прибор учёта и правильность переданных показаний удобным ей образом.
Проверка прибора учёта, установленного в жилом помещении, должна проводиться с учётом установленных в законодательстве процедур. Общее правило таково, что при согласии и готовности потребителя проверка может быть проведена в любое время, согласованное сторонами в устной форме.
В отношении потребителей, с которыми не удаётся в упрощённой форме прийти к согласию о проведении проверки, применяется следующий порядок, закреплённый в п.85 Правил №354:
— за две недели до даты проверки направляется письменное извещение с указанием предполагаемой даты и времени проверки, с предупреждением, что если потребитель не допустит к прибору учёта, в дальнейшем начисления платы может производиться не по счетчику, а по нормативу;
— потребитель обязан либо допустить проверяющих к себе в помещение для проверки в указанное в извещении время, либо — если предложенное время его не устраивает, сообщить в организацию жилищно-коммунального хозяйства другие, более удобные время и дату. Причем сообщить потребитель должен не позднее, чем за два дня до предложенной ему в извещении даты проверки. В этом случае предложенное потребителем время визита не может быть ранее 2 дней со дня, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней со дня, указанного в извещении организации о проведении проверки;
— если от потребителя не поступило предложений о другом времени проведения проверки представители организации жилищно-коммунального хозяйства проверяют прибор учёта в дату и время, указанные в извещении (если потребитель не против). В случае поступления от потребителя предложения о проведении проверки в другое время, проверка проводится в указанные им дату и время.
После проверки составляется акт проверки приборов учета и правильности снятия их показаний, который подписывается проверяющими и потребителем либо его представителем и включает следующие сведения (п.85.1 Правил №354): 1) дата, место, время составление акта; 2) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; 3) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; 4) подписи представителя РСО и потребителя; 5) отметка об отказе потребителя от подписания акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); 6) возражения (позиция) потребителя в связи с выявленным нарушением; 7) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.
Один экземпляр указанного акта передается потребителю.
Если потребитель не пустил проверяющих к себе в помещение, составляется акт об отказе в допуске к прибору учета.
Последствия составления акта об отказе в допуске к прибору учёта для потребителя установлены в п.85 3 Правил №354. Заключаются эти последствия в том, что по истечении 3 расчетных периодов с даты составления акта об отказе в допуске к прибору учёта, начиная с 1-го числа месяца, в котором такой акт составлен, расчет платы за воду может быть произведён исходя из норматива её потребления. При таком подсчёте норматив потребления холодной воды умножается на повышающий коэффициент 1,5 и на количество постоянно и временно проживающих в жилом помещении лиц.
Нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению установлены в Приложении №4.1 к приказу региональной энергетической комиссии — департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31 августа 2012 г. №2/2012-нп и варьируются в зависимости от наличия централизованного горячего водоснабжения, канализации и водонагревателей. Для помещений, в которых отсутствуют централизованное горячее водоснабжение и канализация норматив потребления холодной воды установлен 5,63 куб. м в месяц на одного человека.
Таким образом, МУП «Водоканал» при отказе со стороны потребителя в допуске к прибору учёта воды , вправе начислять плату за холодную воду из расчёта 8,445 куб.м в месяц на каждого проживающего в жилом помещении человека, в том числе на временных жильцов . В результате такого начисления платёж за холодное водоснабжение может быть весьма существенным.
Однако, потребителю предоставляется возможность избежать данных последствий, если он, после составления акта о б отказе в допуске к прибору учёта воды , письменно пригласит проверяющих для проведения проверки и она будет проведена в течение 10 дней после поступления приглашения ( п/п «д» п.85 Правил № 354).
С учётом положений законодательства о предоставлении коммунальных услуг, МУП «Водоканал» рекомендует всем потребителям своевременно допускать представителей предприятия к приборам учёта воды и не доводить ситуацию до наступления неблагоприятных последствий в виде начисления повышенной платы за потреблённую воду.
- Вы здесь:
- Главная
- Проверка приборов учета и последствия отказа в её проведении со стороны потребителей
Информация о необходимости допуска представителя управляющей организации для проведения проверки индивидуальных приборов учета воды
Уведомляем Вас о необходимости допуска представителя управляющей организации ГБУ «Жилищник района Кузьминки» для проведения проверки индивидуальных (квартирных) приборов учета воды (далее ИПУ).
В соответствии с п. 83 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.02.2017) “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов” данные проверки должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.
Согласно пп. «б» п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011г., потребители обязаны обеспечить допуск представителя ГБУ «Жилищник района Кузьминки» в занимаемое жилое помещение для проведения проверки состояния установленных в помещении индивидуальных приборов учета (далее по тексту – ИПУ), а также проверки достоверности представленных сведений о показаниях ИПУ.
Проверка проводится сотрудниками ГБУ «Жилищник района Кузьминки» на основании ПП №354 от 06.05.2011г.
Помимо достоверности передаваемых сведений о показаниях приборов учета проверке подлежат:
● целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
● наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
● отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
В случае недопуска сотрудника управляющей организации к приборам учета, установленным внутри жилого помещения, будет составлен акт недопуска.
Составление акта об отказе в допуске к индивидуальным приборам учета воды является основанием для изменения порядка расчета платы за коммунальную услугу водоснабжения.
Просим Вас предоставить сотрудникам ГБУ «Жилищник района Кузьминки»
доступ к местам установки индивидуальных приборов учета воды.
Приносим свои извинения за временные неудобства.
По вопросам предоставления доступа обращаться по телефону:
8 (499) 175-55-62,
либо обратившись в УК по адресу: Волгоградский проспект, д. 130, к. 3
Жильцы больше не должны сообщать о поверке счетчиков в УК и ТСЖ. Так решил Верховный суд
Требование, что после поверки счетчиков собственник должен отнести бумаги об этом в управляющую организацию, признано устаревшим.
Верховный суд объявил недействующей с 1 сентября 2022 года соответствующую норму права, а правительство исключило нужные пункты из правил предоставления коммунальных услуг.
Теперь управляющие организации должны сами разбираться, кто из жильцов поверил счетчики вовремя, а кто нет. Для этого есть все возможности: данные о поверке любого счетчика уже давно можно узнать онлайн в информационной системе Росстандарта.
Расскажу, как теперь все будет работать.
Рассылка Т—Ж о квартирах и домах
Что такое поверка счетчиков
Любой счетчик нужно периодически поверять. Эта процедура позволяет удостовериться, что прибор считает правильно и его показаниям можно верить. Водосчетчики обычно поверяют раз в 3—5 лет, современные электросчетчики — раз в 15—20 лет.
Если счетчиков вовсе нет, плату считают по нормативу. В каждом регионе он свой, но, скорее всего, платить придется больше.
Если счетчик есть, но его вовремя не поверили, управляющая организация первые три месяца посчитает плату по показаниям за прошлые полгода. А потом возьмет норматив, да еще и с повышающим коэффициентом 1,5. Поэтому лучше следить за датами поверки — это обязанность владельца жилья.
Поверку проводят аккредитованные фирмы или ИП. Мастер приходит в квартиру, подсоединяет эталонный счетчик и, например, проливает некоторое количество воды. А потом смотрит, совпали ли показания. Если да, то все нормально — выдается свидетельство о поверке. Его-то и нужно было отнести в УК или ТСЖ.
Кроме того, специалист, который делал поверку, обязан внести данные о ней в федеральную государственную информационную систему Росстандарта — ФГИС «Аршин».
В свидетельствах есть ссылка на постоянные данные о результатах проверок и номер записи текущей.
Раньше управляющие организации отказывались делать перерасчеты, если собственник провел поверку позже нужного срока или просто не сообщил о ней.
Но в феврале 2023 года Минстрой разъяснил, что если прибор прошел поверку, то это лишь подтверждает, что и ранее он был исправен. Поэтому с даты окончания поверки и до новой поверки надо делать перерасчет и считать по показаниям, а не по нормативу.
Но лучше все же избегать таких ситуаций и проводить поверку вовремя.
Что теперь делать со свидетельством о поверке
Ничего. Оно больше нигде не требуется, поэтому можно просто сохранить его на случай спорных ситуаций.
Изменил действующий порядок житель Москвы. В мае 2022 года он обратился в Верховный суд и потребовал отменить норму о том, что жители обязаны носить документы о поверке в управляющие организации.
По мнению мужчины, этот порядок противоречил концепции единства средств измерений, ведь с сентября 2020 года во ФГИС Росстандарта есть данные по всем счетчикам.
Москвич пытался пойти кратчайшим путем: когда поверил один из своих счетчиков, то не стал носить бумаги, а предложил УК посмотреть данные в «Аршине». В итоге через три месяца получил платежки с расчетом по нормативу с повышающим коэффициентом.
В первый раз Верховный суд отказал жителю, так как решил, что данные «Аршина» не освобождают потребителя от обязанности приносить бумаги. Но апелляционная коллегия Верховного суда признала, что это излишество, и отменила соответствующую норму.
Ее исключили задним числом — с 1 сентября 2022 года. То есть если кому-то насчитали плату по нормативу только потому, что он не принес свидетельство о поверке с этой даты, управляющая компания обязана сделать перерасчет по показаниям счетчика.
А вот мужчине, благодаря которому норму исключили, не повезло: он из-за отсутствия копии свидетельства о поверке переплатил до 1 сентября 2022 года, поэтому Мосгорсуд признал действия УК законными.
Как теперь сообщать о поверке
В управляющей организации есть данные о счетчиках и датах их поверки — именно на основании этих данных и меняют систему платы, если поверка не сделана вовремя. И теперь УК или ТСЖ должны сами проверять данные в «Аршине» и следить, что там с поверкой.
Поскольку этот процесс вряд ли будет быстро автоматизирован, лучше после поверки все же отправлять в управляющую организацию, скажем, электронное письмо в произвольной форме: «Водосчетчик по адресу такому-то, номер счетчика такой-то поверен».
Ничто не мешает приложить скан свидетельства о поверке. Хотя это теперь и не обязательно, но поможет избежать ненужных споров и неразберихи.
Если УК или ТСЖ что-то напутают, потом им придется сделать перерасчет по показаниям счетчика.
Что еще почитать по теме:
Больше материалов о покупке квартир и домов, обустройстве и ремонтах — в нашем телеграм-канале «Свой угол». Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить: @t_nedviga
Еще бы обязали их самих делать эти поверки.
Дмитрий, Тогда, скорее всего, за эту услугу придется платить в тарифе на эл энергию или воду.
Konnovallov, так это лучше, чем сотни мошенников, обманывающих бабушек. А так всё ясно: бабушка платит только сколько насчитал счётчик, и в эту сумму входит и обслуживание этого счётчика.
Мы же не платим дополнительно оператору связи за оборудование и ПО для биллинга. Мы платим только за минуты и гигабайты.
Дмитрий, они не имеют право этого делать — только аккредитованные организации могут проводить проверку приборов учёта.
В Москве только три Жилищника имеют необходимую аккредитацию и то не факт, что жители захотят делать в Жилищнике — могут найти и дешевле, и быстрее, и в у доброе время.
Александр, пусть сами управляющие компании заключают договоры с поверяльщиками и сами платят деньги. А жилец пусть платит только по тарифу за литры.
Дмитрий, и за их счёт
Дмитрий, они тебе и сделают все что угодно, но только за твой счет в тройном размере. Не меньше 3000р за один счетчик. Вот так и живем!
Дмитрий, они и обязаны это делать!
Михаил, Вам известно о существовании прямых договоров и о роли ТСЖ и УК в этом случае? Перестаньте вводить людей в заблуждение, пожалуйста.
Михаил, не обязаны! Читайте действующую нормативно-правовую базу!
Александр, Нормативно-правовую базу создали под монополиста и в его пользу переложив обязанности монополиста на граждан страны, нормативы как совершенно устаревшие и неоправданные должны быть пересмотрены в пользу граждан страны!Михаил Брусенцов
21.04, 15:51
Это решение Верховного суда обыкновенная отмазка и не более того, необходимо пересмотреть и заменить все нормативы в пользу потребителей, граждан страны, а не в сторону монополиста который обнаглел до беспредела, необходимо перевести все водопроводные и канализационные коммуникации в полное подчинение и принадлежность к поставщику (водоканалу), а именно: колодцы должны быть на балансе поставщика, откачка грунтовых вод, очистка колодцев и их ремонт, установка счётчиков, пломбировка, проверка и поверка, замена должны производиться поставщиком продукта, причём за счёт поставщика, а потребитель продукта должен своевременно оплачивать за продукт по квитанциям поставщика продукта, мы же покупатели продукта в магазине не имеем никакого отношения к месту установки весов и к их исправности и поверке, точно так же на автомобильных заправочных мы оплачиваем за топливо и не отслеживаем поверку, установку и ремонт насосов и счётчиков, мы покупатели продукта, так же должно быть и с водоканалом, обнаглевшим монополистом переложившим свои обязанности на потребителей, это что же получается, потребитель должен следить за колодцем? Открывать люк, откачивать воду и лезть в колодец снимать показания счётчика (прибора учёта) и это как правило на проезжей части улицы или дороги, это странно выглядит и в здравой голове совершенно не укладывается, прибор учёта находится в этом колодце и как и колодец так же должен быть на балансе поставщика (водоканала) и именно этот вопрос должен Верховный суд предложить пересмотреть и обновить нормативы не в пользу монополиста, а в пользу потребителей продукта, граждан страны! И вот этот вопрос должна рассмотреть Государственная Дума и предложить изменить Министерством ЖКХ пересмотреть все существующие и устаревшие нормативы в пользу граждан страны!