Кто несет ответственность за сохранность электросчетчика на столбе вне садового участка.
Кто несет ответственность за сохранность электросчетчика на столбе вне садового участка.
Ответы на вопрос (3):
Наталья Юрьевна, ответственность за электросчетчик, установленный вне частного участка, и учитывающий электрическую энергию, потребляемую данным частным домовладением, несет собственник частного домовладения.
Согласно п.81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 31.07.2021) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 210. Бремя содержания имущества
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статья 211. Риск случайной гибели имущества
Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Осветительный столб стоит на проезде за забором моего садового участка. На этом столбе предполается установить электросчетчик для учета расхода электроэнергии мною, хотя у меня на территории 10 лет стоит мой счетчик, по которому я рассчитываюсь с СНТ. Обязательно ли устанавливать новый на столбе вне участка и кто несет тогда ответственность за его сохранность.
Здравствуйте Наталья Юрьевна!
Юристы не учли того, что с 1 июля 2020 года, действуют новые правила установки приборов учета, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 N 554 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии».
Теперь электросети устанавливают счетчики за свой счет, бесплатно для потребителя.
Согласно новому закону, все объекты собственности будут оборудовать не обычными счетчиками, а «умными» — интеллектуальными средствами учета электроэнергии (ИСУЭ). Пока это только рекомендации, а с 1 января 2022 года будет разрешено монтировать только интеллектуальные приборы.
Теперь приобретение, установка счетчика электроэнергии в частном доме или в квартире, ввод его в эксплуатацию возложены на организацию, поставляющую электроэнергию. В частном секторе это электросети.
С потребителей этот вопрос снят: собственник не должен покупать электросчетчик, платить за монтаж и поверку.
Для жильцов это условно бесплатно: электросети не предъявят отдельный счет за прибор, но эти расходы по умолчанию включены в тариф.
Нужно ли выносить счетчик на улицу в СНТ по закону
Первые подобные требования стали появляться более 5 лет назад, однако до сих пор не все владельцы дач и частных домов знают, как на них реагировать. Проблема коснулась и вас? Значит, самое время изучить законодательную базу.
При этом важно помнить, что у этого вопроса есть довольно существенные нюансы. Например, законность требования зависит от того, является ваша недвижимость ИЖС или дачным домиком, построена и эксплуатируется уже давно или только строится, находится в России или Беларуси и т.д.
Вынесение счетчиков на улицу в дачных кооперативах и садовых товариществах
Зачастую можно слышать, что председатель СНТ начал требовать вынести счетчики электричества из домов на улицу, мотивируя это тем, что так можно контролировать расход электроэнергии и бороться с воровством. Однако на ровном месте председатель предъявлять таких требования не имеет права.
Согласно Федеральному закону от 15.04.1998 №66-ФЗ в ред. от 03.07.2016 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» все решения подобного рода принимаются только общим собранием. То есть, заблаговременно эта тема должна быть вынесена на повестку, обсуждена и проведено голосование. Если этого не произошло – вы можете спокойно игнорировать требования. Если же ваши соседи в большинстве своем с требованиями согласились, подчиниться придется и вам.
Вынесение счетчиков на улицу в частных домах
В частных домовладениях вам и вовсе никто не указ. Соглашаться или не соглашаться с требованиями энергообеспечивающей организации – решайте сами. Однако помните, что на вашей стороне закон, а если представители Энергосбыта или аналогичной организации начнут настаивать, требуйте от них озвучивания законодательных нормативов, которыми они руководствуются.
Согласно действующим сейчас Правилам устройства электроустановок (ПУЭ) п. 1.6. 6 и 1.5.27, которые, кстати, носят рекомендательный, а не обязательный характер, электрический счетчик должен располагаться на границе раздела сети (по балансовой принадлежности), а также в сухих, легко доступных помещениях, не стесненном для работы месте, где зимой температура не опускается ниже 0°С.
Иное не обозначено в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», вступившим в силу с 01 сентября 2012 года. Кроме того, требование установить счетчик на улице нарушает также ст. 210 Гражданского кодекса РФ, поскольку вы, оставаясь собственником счетчика, не сможете содержать его полноценно.
Что же означают эти нормативы, статьи и акты в переводе с юридического языка на человеческий? Для начала то, что никаким законодательным актом или постановлением данное требование не регламентируется. То есть, это исключительно пожелание компании, с которой у вас заключен договор на поставку электроэнергии. И на это пожелание вы имеете полное право реагировать отказом.
А теперь разберем подробнее, почему это выгодно представителям Энергосбыта и не выгодно вам. Да, с одной стороны их специалисты действительно смогут контролировать работу счетчика и снимать данные без предварительного согласования с вами, что изрядно сэкономит им силы и время. С другой стороны, если вы регулярно бываете в доме, то связаться с вами проверяющим будет не сложно.
В то же время, вынесенные на улицу счетчики довольно часто ломают вандалы, воруют полностью или по частям, они перегреваются на солнце, их заливает дождем, а от этого срок их годности неизбежно снижается. Кроме того, при температурных перепадах многие из них дают неверные показания или вовсе перестают работать. А платить за ремонт, замену или восстановление сломанного счетчика придется его владельцу, то есть вам.
Как видите, поводов менять «место жительства» электросчетчика не так уж много, да и те что есть весьма сомнительны. Помните, что ваш отказ правомерен и отключить вам электроэнергию не имеют права, если все ваши счета оплачиваются в срок. Если подобные угрозы стали поступать от представителей Энергосбыта или других организаций, вы имеете право обратиться в суд.
У жителей Республики Беларусь ситуация принципиально иная — 17.10.2011 года было принято постановление совета министров №1394 о необходимости выноса из жилых помещений и установки вне дома на территории участка приборов учета электроэнергии.
За чей счет выносят счетчик на улицу
Ответ на этот вопрос стал еще одним камнем преткновения в споре между домовладельцами и Энергосбытом. Дело в том, что все счетчики являются вашей собственностью, а значит, замена и перенос осуществляются за ваш счет. В зависимости от выбранной модели счетчика, места установки, качества защитного оборудования и других факторов, стоимость подобного переноса может обойтись вам в 7000 – 12 000 рублей.
Где должен располагаться счетчик на улице
Если вы все же решили прислушаться к пожеланиям энергоснабжающей организации или администрации садового товарищества и перенести счетчик, помните, что повесить его на ближайшем столбе не выйдет. К размещению есть особые требования, которые придется соблюдать.
Итак, установить счетчик в специальном изоляционном щитке можно на фасаде здания с внешней стороны или на специальной, отдельно стоящей опоре. Он должен располагаться на высоте от 0,8 до 1,7 м от земли, чтобы показания прибора легко просматривались. Кроме того, вы можете повесить счетчик на столб (фонарную опору), но только при условии, что он находится на территории вашего участка.
Помните, что требования разместить счетчик за пределами участка незаконны, поскольку вы не сможете контролировать подключения и состояние самого прибора.
Как оборудовать уличный электросчетчик
Независимо от того, какой тип электросчетчика (электронный или индукционный) вы выберете, он должен содержаться в определенных условиях, которые соблюсти на улице довольно сложно. Помимо воровства и механических повреждений, счетчик нужно защитить также от атмосферных осадков и критичных для него температур. Таковыми для основной части приборов являются температуры ниже 0°С и выше 40°С.
И если с защитой от влаги (но не от конденсата) изоляционный шкаф еще справляется, то вот с температурой все сложнее. Понятно, что зимой она будет отрицательной, а значит, щиток придется утеплять и обогревать. На это также будет тратиться энергия, а оплатить ее придется вам. Но это хотя бы технически осуществимо, а вот что делать со счетчиками, которые в жару перегреваются и начинают сбоить – непонятно.
Для уличной установки нужно выбирать качественный изоляционный шкаф для счетчика с системой обогрева, устанавливать его в тени и не забывать о том, что отныне, помимо служб энергообеспечения к нему имеют доступ и все желающие, а значит, велика вероятность, что однажды вы счетчик можете не обнаружить.
Ранее:
Вот уже несколько лет дачников тревожат требованиями вынести свой электросчетчик на уличный столб. И нельзя сказать, что есть какое-то однозначное решение этой ситуации.
Если проанализировать судебную практику, то по спорам об уличных электросчетчиках можно найти решения, вынесенные как в пользу дачников, так и в пользу энергетиков.
Все началось с того, что 4 мая 2012 года было принято Постановление Правительства РФ № 442, где в п. 144 предусмотрено, что приборы учета должны быть установлены на границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств.
Для садоводов сделана отдельная оговорка — что счетчики подлежат установке на границах земельных участков. А если нет технической возможности это обеспечить, то он устанавливается в месте, максимально приблИженном к границам.
Ссылаясь на этот пункт, энергетики стали отказывать в опломбировке счетчиков, установленных в доме, а не на фасаде или на уличном столбе. В 2015 году по жалобе гражданки, столкнувшейся с такой ситуацией, Верховный суд РФ признал действия энергетиков незаконными.
По мнению суда, в отсутствие подтвержденной технической невозможности установить счетчик в доме, компания необоснованно ограничила права потребителя (определение от 3 марта 215 г. по делу № 306-КГ14-2876).
Однако это не повлияло на единство практики по этому вопросу. Напротив, в последнее время все чаще выносятся решения в пользу энергокомпаний.
А в новой редакции Свода правил по планированию и застройке садоводческих территорий (СП 53.13330.2019), которая вступила в силу с 15 апреля этого года, впервые появился отдельный пункт (8.14), посвященный установке электросчетчиков.
— электросчетчики для жилых и садовых домов на территории садоводства следует размещать, как правило, на опорах вне пределов участка, с учетом требований местных сетевых организаций.
Так что приходится отметить, что оснований для признания требований энергокомпании незаконным, стало еще меньше. Но все-таки еще можно выделить несколько из них:
1) Требование о переносе электросчетчика должно соответствовать техническим условиям эксплуатации прибора учета.
Согласно ныне действующим Правилам («Правила устройства электроустановок (ПУЭ)» изд. 7-е) счетчики следует размещать в сухих, легко доступных для обслуживания помещениях с температурой в зимнее время года не ниже 0 °С.
Допускается устанавливать счетчики в неотапливаемых помещениях и в шкафах наружной установки при условии дополнительного утепления на зимний период. Счетчики следует закреплять на стенах, в нишах, на щитах с жесткой конструкцией.
Но при этом нужно учитывать тип прибора: есть счетчики, которые разрешено эксплуатировать при низких температурах (это должно быть отражено в техпаспорте изделия).
Так как по закону за содержание индивидуального счетчика отвечает собственник жилого помещения, он имеет полное право требовать, чтобы энергокомпания обеспечила ему безопасное место для размещения счетчика на улице.
Например, суд удовлетворил иск гражданки, которую энергетики заставляли разместить счетчик на фасаде дома, тогда как согласно техпаспорту прибор не мог работать при температуре ниже -30 °С.
А в их регионе такая температура могла быть такой в зимнее время (Тальменский р-й суд Алтайского края, дело № 570/2016).
2) СНТ может обязать садовода перенести свой счетчик на уличный столб лишь на основании решения общего собрания.
Садовод имеет право ознакомиться с этим решением и обжаловать его в суде в течение 6-ти месяцев, если с ним не согласен. На основании решения собрания СНТ может взыскать с дачника расходы на установку уличного счетчика.
Но не вправе отключать электричество, поскольку такое право у него есть только при наличии задолженности по оплате электроэнергии, а не счетчика (ПП. РФ от 04.05.2012 №442, п. 2).
Законно ли требовать вынести счетчик с дачи на уличный столб?
Счетчики можно устанавливать как в доме, так и на его фасаде. Однако в последнее время энергокомпании требуют вынести счетчик на ближайший столб ЛЭП. Если счетчик размещен на фасаде дома или на столбе, то контролеры могут легко сверить количество потребленной электроэнергии.
Законно ли требование выноса счетчика на улицу?
По словам юриста Общества защиты прав потребителей Марии Свиридовой, требование установить электросчетчик на улице либо на фасаде здания вполне законно.
«Такое требование связано с тем, что энергокомпания имеет право проверять пломбировку счетчиков и показания счетчиков. В частных домах доступ к приборам учета часто ограничен и требует дополнительного времени согласования, что приводит к ряду неудобств. В этом случае не нужно создавать проблему, поскольку это удобно для всех: и для энергокомпаний, и для собственников помещений. Единственный вопрос — куда именно устанавливать счетчик. На фасад — да, а если речь идет о ЛЭП, то столб должен быть в пределах садового участка. Незаконным будет считаться требование о выносе счетчика за пределы участка», — говорит Свиридова.
Счетчики на столбах в частном секторе: можно ли отказаться от такого размещения
Тема размещения электросчетчика на улице стала актуальной несколько лет назад, когда энергоснабжающие организации стали массово проводить подобную установку. Тем не менее, многие владельцы частного жилья все еще не знают, как реагировать на подобные требования. Разбираемся, насколько законны счетчики на столбах в частном секторе, можно ли отказаться от их установки; как это мероприятие опирается на законодательную базу, и как можно отстоять свои права.
Зачем проводится установка новых приборов учета
Компания по замене электросчетчиков стартовала в 2019 году. Она началась в центральных регионах, и сначала предполагала тестирование новой аппаратуры, ведь потребителю предлагались счетчики нового поколения с дистанционным считыванием.
У владельцев частного жилья сразу стали возникать вопросы, связанные с установкой новых приборов учета. Дело в том, что энергоснабжающие организации предпочитали непривычный способ: установку умных счетчиков электроэнергии на столбах. По правилам, в многоквартирных и частных домах установка проходит по схожей процедуре, в несколько этапов:
- Снимают последние показатели и отключают электроэнергию.
- Проводят замену счетчика, после чего опять подключают электроэнергию.
- Хозяин (или ответственное лицо) подписывает акт о проделанной работе, после чего ему передают пульт дистанционного управления, инструкцию, акт и новый договор на оказание услуг.
Новый прибор учета помещается в пластиковую коробку; на нее нанесен номер, который будет новым ID пользователя в системе (к нему привязан и пульт). Система устроена так, что показания электросчетчика будут передаваться на сервер (в базу данных), а хозяин сможет оплачивать счет в личном кабинете (счет формируется автоматически).
Установка новых электросчетчиков стала мерой по защите от участившихся правонарушений и борьбе с недобросовестными хозяевами. Кто-то просто задерживает оплату коммуналки, а кто-то устраивает майнинговую ферму или пользуется другим способом (например, «дорабатывает» прибор). Считается, что расположенные на столбе устройства предотвращают воровство электроэнергии.
Людей настораживает не то, что в частном секторе меняют старые электроприборы на новые, но то, что нередко их монтируют на самый верх столба, зачастую без ведома хозяев. Энергоснабжающая организация аргументирует такой выбор удобством обслуживания. Сотрудники получают беспрепятственный доступ к прибору, и могут быстро снять контрольные замеры, осмотреть и проверить его функциональность.
При обслуживании больше не требуется присутствие владельцев (жильцов), а вероятность поражения электротоком значительно снижается, поскольку оборудование защищено пластиковым корпусом. Многие хозяева сомневаются, законно ли требование о переносе прибора на улицу. Дело в том, что электросчетчики нередко устанавливаются в отсутствие хозяев, и в этом случае им не передают документы и пульт.
О законодательной базе и законности требований
Тому, кого волнует законность монтажа умного счетчика электроэнергии с пультом на столб, стоит обратиться к нормативным документам ПУЭ (правила устройства электроустановок), Энергоснабжающая организация поступает неправомерно, если она нарушает следующие требования:
- ПУЭ-7 п.1.5.27-1.5.38 (об установке счетчиков). Место для прибора учета выбирают по следующим критериям: это должно быть сухое помещение, доступное для обслуживания и проведения работ. Отдельно оговаривается температура в зимнее время: она не должна опускаться ниже 0°С.
- ПУЭ, Глава 1.5, пункт 1.5.29 (о месте установки). Допускается монтаж в шкафах, на щитах, в нишах, на стенах и других поверхностях, имеющих жесткую конструкцию. Что касается высоты от пола, то по правилам она находится в пределах 0,8-1,7 м. Допускается уменьшение высоты до 0,4 м, но о превышении ничего не сказано.
Представители энергоснабжающих организаций находят «блестящий» с их точки зрения аргумент; размещение прибора на высоте 3 м обеспечивает его сохранность. Однако таким образом нарушаются не только требования ПУЭ, но и Гражданский Кодекс РФ. В Статье 210 ГК РФ говорится о бремени содержания имущества, в частности о том, что именно собственник должен содержать принадлежащее ему имущество.
Подписывая новый договор, вы, таким образом, обязуетесь содержать и беречь имущество, которое находится не на вашей земле, а на улице. Компания лукавит, когда говорит о беспрепятственном доступе, ведь в таком случае доступ будет не только у сотрудников, но и у посторонних с любыми мотивами (например, у хулигана). И, если кто-то разобьет устройство или сорвет пломбы, подписавшему договор владельцу придется отвечать и возмещать ущерб.
Таким образом, требования по установке приборов учета на улице нарушают требования ПУЭ и вступают в противоречие с ГК РФ.
Чем чреват монтаж электросчетчика на уличную опору
Получается, что энергоснабжающая организация, настаивающая на установке счетчика высоко на столбе, не может подтвердить законность своих требований. В свою очередь, хозяин, которому предлагают подобный вариант, может отказаться, сославшись на следующие действующие правила установки электросчетчика:
- Прибор размещают в месте, защищенном от осадков и колебаний температур (до 0°C).
- Монтаж проводят на высоте 0,4-1,7 м.
- Ответственность за сохранность прибора учета ложится на собственника, а он не сможет обеспечивать его сохранность.
Счетчик, закрепленный под открытым небом, быстрее выходит из строя, и именно его собственник несет убытки по незапланированной замене. Кроме того, ограничения по температуре, при которой прибор можно эксплуатировать, указаны не случайно. Если на улице температура понижается до отрицательных значений, погрешность прибора увеличивается; это неизбежно приведет к ошибкам в платежке.
Минус умных счетчиков: чего опасаются потребители
Эксперты по цифровой технике не видят в умных приборах учета никаких минусов. Они удобны тем, что автоматизируют передачу данных и избавляют владельцев от процедуры снимания и передачи показаний. Кроме того, пульт дает доступ не только к данным о потраченных киловаттах, но и к другой полезной информации. Вы можете увидеть текущие траты электроэнергии и параметры сети (напряжение, силу тока), в том числе, если используется двухтарифная конфигурация.
В России замена электромеханических устройств на умные аналоги продолжается, тогда как в большинстве стран Европы, в Канаде и США переход уже завершен. И, надо сказать, мнение о них сложилось неоднозначное. Многие потребители справедливо считают, что, поскольку передача показаний идет через интернет, гаджет можно взломать удаленно.
Зафиксированы случаи, когда умный электросчетчик на столбе становился причиной значительных переплат, и вернуть справедливость (и переплаченную сумму) удавалось только после подачи иска и судебного разбирательства. Причиной переплат становилась неправильная эксплуатация устройства или действия энергокомпании, меняющей принцип сбора показаний по своему усмотрению.
Вынесение прибора учета на улицу: что делать владельцу
Понятно, что энергоснабжающая компания, настаивающая на монтаже электрического счетчика высоко на столбе, мягко говоря, не права. Вопрос заключается в том, как поступить владельцу. Строго говоря, для выноса прибора учета на улицу нет оснований, если на старом месте к нему обеспечен свободный доступ, и инспектор без проблем может проводить осмотр и снимать показания с электросчетчика.
С другой стороны, правила ПУЭ носят рекомендательный, а не обязательный характер, и прямого запрета на размещение на улице не существует. Более того, существует Постановление правительства РФ№ 442, которое регламентирует порядок действий. По этому регламенту электросчетчик должен устанавливаться на границе балансовой принадлежности (раздел сети по признаку собственности), между поставщиком и потребителем, а также в сухих помещениях с простым доступом.
Чаще всего зоны принадлежности делятся по границе домовладения, но, как всегда, есть нюансы. Если идет новое строительство, учетное оборудование допускается монтировать на ж/б опорах, металлических стойках. Если подключение вторичное, электросчетчик можно монтировать на внешней стороне дома.
Отказ от электросчетчика законодательством не предусмотрен, но домовладелец может отказаться от установки прибора учета электроэнергии на столбе. Если представитель организации настаивает, можно действовать по следующей схеме:
- Потребовать озвучивания законодательно-нормативной базы, которой он руководствуется.
Видео описание
Об обмане умных счетчиков в следующем видео:
- Внимательно изучить предлагаемый договор: там указывается место установки электросчетчика, а также актом определяется граница балансовой принадлежности.
- Если в акте место установки обозначено на улице, у вас есть полное право отказаться, так как данное требование не регламентируется никакими постановлениями или законодательными актами, а вы не сможете обеспечить сохранность имущества.
Другими словами, выбор места установки на улице – это исключительно пожелание организации, с которой ранее был заключен договор на поставку электроэнергии. Многие считают, что таким образом поставщик собирается компенсировать потери электроэнергии между домом и границей разграничения. Вы можете ответить отказом на это пожелание, и отказ будет правомерным.
Более того, компания не имеет права давить и угрожать отключением электричества (если вы оплачиваете счета, и отсутствуют задолженности). Если дело дошло до угроз от представителей энергоснабжающие организации, у вас есть право обратиться в суд. Дополнительно можно руководствоваться ст. 16 ЗоЗПП, в которой запрещается навязывать услуги потребителю.
Видео описание
О положительных свойствах умного счетчика в следующем видео:
Можно ли обойти
У не слишком щепетильных хозяев первым возникает практический вопрос: можно ли обмануть умный счетчик электроэнергии. Практика показывает, что обмануть можно, но обман будет быстро раскрыт. Защитой от обмана является способ передачи показаний по безопасному шифрованному каналу на сервер поставщика электроэнергии.
Кроме показаний на сервер периодически загружаются данные о самом приборе. Если в параметры устройства вносятся любые изменения, эта информация немедленно передаются в систему и все несоответствия выявляются. Поэтому попытки обмануть счетчик закончатся в лучшем случае штрафом, а в худшем – скачками напряжения, порчей бытовой техники, а то и пожаром.
Видео описание
О новых правилах для умных электросчетчиков в следующем видео:
Коротко о главном
Компании, занимающиеся сбытом электроэнергии, все чаще вынуждают владельцев частных домов устанавливать умные (электронные) приборы учета высоко на столбе. Поставщик преследует собственные интересы, и такие требования незаконны, поскольку нарушают многие нормы, в том числе и ст.210 Гражданского Кодекса РФ. Потребители опасаются, что высокое размещение на улице принесет больше проблем, чем пользы, и отказываются от него, руководствуясь нормативной базой.